In occasione del terzo anno di attività dell’autorità tedesca per il gioco d’azzardo, il GGL ha presentato il suo rapporto di attività 2023 .
Oltre a monitorare gli attuali 142 fornitori legali inseriti nella whitelist ufficiale, la GGL ha approvato 39 richieste di licenze per gestire e organizzare giochi d’azzardo transfrontalieri nel 2023. L’elaborazione di una domanda di autorizzazione è un processo di revisione molto lungo e approfondito. I fornitori devono dimostrare di soddisfare tutti i requisiti definiti nel Trattato statale sul gioco d’azzardo per garantire la protezione dei giocatori.
Il membro del consiglio direttivo Ronald Benter ha così commentato: “ L’obiettivo perseguito dalla legge del 2021 di trasferire il mercato precedentemente illegale nel mercato legale è stato ampiamente raggiunto. La maggior parte dei fornitori di giochi d’azzardo precedentemente illegali sono ora sotto la supervisione della GGL e devono rispettare severi requisiti. Chi non rispetta queste regole deve aspettarsi conseguenze di vigilanza, inclusa la revoca dell’autorizzazione”. In questo contesto, Benter ha fornito informazioni sulle attuali procedure di vigilanza contro i fornitori che hanno ripetutamente violato le regole. Allo stato attuale delle cose, le procedure potrebbero portare a misure di vigilanza drastiche e a sanzioni severe.
Il consiglio direttivo della GGL ha chiarito che la punizione delle violazioni da parte della GGL garantisce condizioni di concorrenza eque per tutti i fornitori.
Lotta al gioco d’azzardo illegale: l’approccio di GGL sta avendo effetti
Nel 2023 la GGL ha trattato complessivamente 438 casi investigativi per sospetto gioco d’azzardo illecito o pubblicità di giochi d’azzardo illeciti. Sono stati controllati 1864 siti web e in 133 casi sono state avviate procedure di divieto . In seguito alle udienze o ai provvedimenti di divieto, 63 fornitori di giochi d’azzardo illegali hanno smesso di offrire i loro servizi o gli inserzionisti hanno smesso di fare pubblicità. In 104 casi la GGL ha presentato denunce penali alle procure competenti. Inoltre, numerose offerte sono già state interrotte a causa degli avvisi inviati dalla GGL, in particolare nel settore della pubblicità di offerte illegali.
Il blocco dei pagamenti si è rivelato particolarmente efficace come strumento di applicazione della normativa nel 2023. Alla fine del 2023, per la maggior parte dei fornitori di giochi d’azzardo illegali le transazioni di pagamento tramite prestatori di servizi di pagamento noti e rinomati non erano più possibili. A causa di problemi legali non è stato utilizzato il blocco IP.
” L’azione della GGL contro il gioco d’azzardo illegale sta avendo un impatto, ma rimane un compito impegnativo, soprattutto perché i giocatori del mercato illegale operano a livello internazionale”, ha affermato Ronald Benter.
Evoluzione del mercato nel 2023: leggera crescita nel mercato legale, soprattutto nel settore delle scommesse sportive
Rispetto all’anno precedente, il volume del mercato tedesco dei giochi, misurato in ricavi lordi di gioco, è aumentato del 2% e ammonta a 13,7 miliardi di euro. Di questi, il 22% (3,0 miliardi di euro) è stato generato dal gioco d’azzardo online. Nel complesso, la quota di mercato dei fornitori di cui è responsabile la GGL, misurata in termini di ricavi lordi dei giochi, ammontava nel 2023 a circa 3,5 miliardi di euro, ovvero al 26% dell’intero mercato dei giochi. Nell’ambito di competenza della GGL, le scommesse sportive rappresentano la quota maggiore con un ricavo lordo di gioco di 1,8 miliardi di euro (comprese le scommesse ippiche su Internet), che corrisponde ad una crescita di circa 0,4 miliardi di euro rispetto all’anno precedente.
Gli organizzatori dei giochi di slot virtuali e del poker online hanno ottenuto 0,4 miliardi di euro di entrate lorde da gioco nel secondo anno intero . Ciò corrisponde a una quota del 3% del mercato totale del gioco d’azzardo consentito.
Secondo i rilevamenti della GGL, i ricavi lordi del mercato del gioco d’azzardo non autorizzato ammontano a circa 400-600 milioni di euro. Per supportare con dati scientifici il dibattito sulla misurazione del mercato del gioco d’azzardo illecito, la GGL ha avviato nel 2023 uno studio “per indagare sul mercato nero e sulla canalizzazione del gioco d’azzardo su Internet sulla base di un sondaggio tra i giocatori d’azzardo”.
Monitoraggio del mercato delle scommesse sportive durante gli Europei di calcio 2024
I preparativi per il monitoraggio mirato del marchio di scommesse sportive durante i Campionati europei di calcio del 2024 sono iniziati già nel 2023. Si basava sull’approccio già consolidato in collaborazione in occasione di grandi eventi sportivi con la Piattaforma nazionale per la lotta alla manipolazione delle competizioni sportive e le associazioni sportive responsabili e le loro organizzazioni (inter)nazionali (DFB, UEFA, DOSB, IOC). Il GGL fa parte della task force del Gruppo di Copenaghen e della UEFA per prevenire la manipolazione sportiva ai Campionati Europei di calcio 2024.
Nel periodo precedente al grande evento, l’Autorità ha monitorato sempre di più l’attività pubblicitaria degli operatori di scommesse sportive in relazione al Campionato Europeo. Lo sponsor principale Betkick Sportwettenservice GmbH (Betano) è stato un punto focale.
Sfide 2024
Quest’anno, uno degli obiettivi del GGL è sostenere l’ulteriore processo di valutazione degli Stati per quanto riguarda l’efficacia delle norme del Trattato di Stato sul gioco d’azzardo 2021. Il GGL sostiene una discussione basata sui fatti e, in coordinamento con gli Stati, ha già commissionato o bandito tre studi nel 2023 sui temi della tutela dei giocatori , della pubblicità e del passaggio dal mercato illegale a quello legale per un volume totale di 1,4 milioni di euro.
I primi adeguamenti concreti alle norme della legge sul gioco d’azzardo sono già stati individuati nel processo di valutazione con gli Stati, ad esempio l’applicabilità del blocco della proprietà intellettuale o l’ampliamento dei poteri di vigilanza nei confronti degli attori internazionali.
Secondo Ronald Benter, la GGL vede anche la necessità di un adeguamento nel processo di richiesta per i singoli giochi nell’area dei giochi di slot virtuali. “ Cerchiamo costantemente di ottimizzare i processi amministrativi. Un modo per accelerare il processo di richiesta potrebbe essere quello di coinvolgere direttamente i produttori di giochi, gli studi di sviluppo, nel processo di richiesta di approvazione dei singoli giochi “, ha affermato Benter. “ Ciò accelererebbe notevolmente il processo .”
Benter ha inoltre incoraggiato tutti i gruppi coinvolti e le loro associazioni a partecipare attivamente al processo di valutazione.
