La Commissione europea ha concluso una indagine su presunto aiuto di stato con una pronuncia secondo la quale l’aumento della somma che la Francaise des Jeux (‘FDJ) versa per la modifica dei diritti esclusivi di gestire la lotteria offline e online e le scommesse sportive offline, in base alla legge del 2019 è in linea con le norme dell’UE in materia di aiuti di Stato. A seguito di un’indagine approfondita, sono state apportate limitate modifiche ai parametri della metodologia di calcolo della remunerazione, che hanno comportato una remunerazione complessiva di 477 milioni di euro, ossia un aumento di 97 milioni di euro rispetto a un importo iniziale di 380 milioni di euro.
Le indagini della Commissione
FDJ è un operatore di gioco francese leader sul mercato e il secondo operatore di lotteria in Europa. Nel 2019, la Francia ha privatizzato FDJ e riformato la regolamentazione del gioco d’azzardo. La riforma ha incluso la garanzia dei diritti esclusivi di FDJ per un periodo di 25 anni per il funzionamento dei giochi di lotteria offline e online e il funzionamento delle scommesse sportive offline.
Nel 2020 la Commissione ha ricevuto due denunce identiche, sostenendo che la FDJ beneficia di aiuti di Stato, compresa la concessione di diritti esclusivi per un periodo di 25 anni (2019-2044) a fronte di una remunerazione troppo bassa di 380 milioni di euro, pari a 15,2 milioni di euro/anno.
Nel luglio 2021 la Commissione ha avviato un’indagine approfondita, analizzando in particolare se la remunerazione di 380 milioni di euro fosse in linea con il prezzo di mercato o avrebbe potuto conferire un vantaggio economico indebito rispetto alla FDJ.
L’indagine approfondita ha dato alla Francia e a tutte le parti interessate l’opportunità di presentare osservazioni sulla misura in questione.
La valutazione della Commissione
La Commissione ha valutato la remunerazione ai sensi delle norme UE in materia di aiuti di Stato.
La Commissione ha esaminato se la remunerazione corrisposta da FDJ per le modifiche dei suoi diritti esclusivi tra il 2019 e il 2044 sia conforme al mercato o costituisca un vantaggio per la FDJ.
La Francia ha calcolato l’importo della remunerazione come confronto del valore stimato dei diritti esclusivi prima e dopo la riforma del 2019. A seguito delle discussioni con la Commissione, sono state apportate modifiche, limitate, ai parametri . In base a questi cambiamenti, la remunerazione è aumentata a 477 milioni di euro dall’importo iniziale di 380 milioni di euro.
In seguito all’impegno della Francia di aumentare la remunerazione da parte di FDJ a 477 milioni di euro, la Commissione ha concluso che la misura non costituisce un aiuto.
Su questa base, la Commissione ha autorizzato la misura francese ai sensi delle norme UE in materia di aiuti di Stato.
