L’autorità interstatale tedesca per il gioco (GGL) ha presentato il rapporto sulle attività 2023
Nel 2023 il GGL ha approvato 39 domande di licenza base per l’organizzazione e l’intermediazione di giochi d’azzardo transfrontalieri. L’elaborazione di una domanda di autorizzazione è un processo di revisione molto lungo e approfondito. I fornitori devono dimostrare di soddisfare tutti i requisiti definiti nel Trattato interstatale sul gioco d’azzardo per garantire la protezione dei giocatori.
Il membro del consiglio di amministrazione Ronald Benter ha dichiarato: “L’obiettivo perseguito dal GlüStV 2021 di trasformare il mercato precedentemente illegale in un mercato legale è stato quindi ampiamente realizzato. La maggior parte dei fornitori di gioco d’azzardo precedentemente illegali sono ora sotto la supervisione del GGL e devono rispettare condizioni rigorose. Chiunque non rispetti queste regole deve aspettarsi conseguenze normative, fino alla revoca del permesso“. Benter ha anche fornito informazioni sui procedimenti di vigilanza in corso nei confronti dei fornitori che hanno ripetutamente violato le norme. Allo stato attuale delle cose, il procedimento potrebbe portare a drastiche misure di vigilanza e a multe severe.
Il Consiglio di amministrazione di GGL ha chiarito che la punizione coerente delle violazioni da parte di GGL garantisce condizioni di concorrenza eque per tutti i fornitori.
Combattere il gioco d’azzardo illegale: l’approccio di GGL sta avendo successo
Nel 2023, il GGL ha trattato un totale di 438 casi di test per sospetto di gioco d’azzardo illegale o pubblicità per gioco d’azzardo illegale. Sono stati controllati 1.864 siti Web e in 133 casi sono state avviate procedure di divieto. Un totale di 63 fornitori di giochi d’azzardo illegali hanno interrotto la loro offerta o inserzionisti le loro attività pubblicitarie a seguito delle audizioni o delle ordinanze di divieto. In 104 casi, il GGL ha presentato denunce penali alle procure competenti. Inoltre, numerose offerte sono già state interrotte a causa delle lettere informative della GGL, in particolare nell’ambito della pubblicità di offerte illegali.
Come strumento di applicazione, il blocco dei pagamenti si è rivelato particolarmente efficace nel 2023. Per la maggior parte dei fornitori di giochi d’azzardo illegali, alla fine del 2023 non era più possibile effettuare operazioni di pagamento tramite prestatori di servizi di pagamento noti e noti. Il blocco IP non è stato utilizzato a causa degli sviluppi legali.
“L’azione del GGL contro il gioco d’azzardo illegale sta avendo un effetto, ma rimane un compito impegnativo, soprattutto perché gli attori del mercato illegale operano a livello internazionale”, afferma Ronald Benter.
Sviluppo del mercato nel 2023: lieve crescita del mercato legale, soprattutto nel campo delle scommesse sportive
Rispetto all’anno precedente, il volume del mercato tedesco del gioco d’azzardo, misurato in ricavi lordi di gioco, è aumentato del 2% e si attesta a 13,7 miliardi di euro. Di questi, il 22% (3,0 miliardi di euro) è stato generato dal gioco d’azzardo online. La quota di mercato dei fornitori di cui GGL è responsabile nel suo complesso ammontava a circa 3,5 miliardi di euro, ovvero il 26% del mercato totale del gioco d’azzardo nel 2023 in termini di ricavi lordi di gioco. Nell’area di responsabilità di GGL, le scommesse sportive rappresentano la quota maggiore con ricavi lordi di gioco di 1,8 miliardi di euro (comprese le scommesse ippiche su Internet), che corrispondono a una crescita di circa 0,4 miliardi di euro rispetto all’anno precedente.
Gli organizzatori di slot virtuali e poker online hanno realizzato 0,4 miliardi di euro di ricavi lordi di gioco nel secondo anno completo di licenze. Ciò corrisponde a una quota del 3% del mercato totale del gioco d’azzardo consentito.
Secondo i risultati di GGL, le entrate lorde di gioco del mercato del gioco d’azzardo illecito si aggirano intorno ai 400-600 milioni di euro. Al fine di sostenere il dibattito sulla misurazione del mercato del gioco d’azzardo illecito con fatti scientifici, il GGL ha avviato uno studio nel 2023 “per indagare sul mercato nero e sulla canalizzazione del gioco d’azzardo su Internet sulla base di un sondaggio tra i giocatori d’azzardo”.
Monitoraggio intensificato del mercato delle scommesse sportive durante il Campionato Europeo di Calcio 2024
I preparativi per il monitoraggio del mercato delle scommesse sportive durante il Campionato europeo di calcio del 2024 sono iniziati già nel 2023. Ciò si basava sulla procedura già stabilita per la cooperazione in occasione di grandi eventi sportivi con la Piattaforma nazionale per la lotta contro la manipolazione delle competizioni sportive, nonché con le federazioni sportive responsabili e le loro organizzazioni (inter)nazionali (DFB, UEFA, DOSB, CIO). Il GGL fa parte della task force del Gruppo di Copenaghen e della UEFA per prevenire la manipolazione sportiva in occasione del Campionato europeo di calcio del 2024.
In vista del grande evento, l’autorità ha intensificato il monitoraggio delle attività pubblicitarie degli organizzatori di scommesse sportive in vista del Campionato europeo. Lo sponsor principale Betkick Sportwettenservice GmbH (Betano) è stato un punto focale.
Sfide nel 2024
Quest’anno, uno degli obiettivi del GGL è quello di sostenere l’ulteriore processo di valutazione degli Stati per quanto riguarda l’efficacia delle norme del Trattato interstatale sul gioco d’azzardo 2021. La GGL sostiene una discussione basata sui fatti e ha già commissionato o presentato tre gare d’appalto nel 2023 in coordinamento con gli Stati sui temi della protezione dei giocatori, della pubblicità e della canalizzazione dal mercato illegale a quello legale con un volume totale di 1,4 milioni di euro.
I primi adeguamenti selettivi alle disposizioni della GlüStV sono già stati identificati nel processo di valutazione con gli Stati federali, ad esempio l’applicabilità del blocco IP o l’ampliamento dei poteri di vigilanza nei confronti degli attori internazionali.
Secondo Ronald Benter, il GGL vede anche la necessità di un adeguamento nel settore dei giochi di slot machine virtuali nelle procedure di candidatura per i singoli giochi. “Siamo costantemente alla ricerca di un’ottimizzazione dei processi amministrativi. Un modo per accelerare il processo di candidatura potrebbe essere quello di coinvolgere direttamente i produttori dei giochi, gli studi di sviluppo, nel processo di richiesta per l’approvazione dei singoli giochi“, afferma Benter. “Ciò accelererebbe considerevolmente il processo“.
